近年來，安徽馬鞍山經開區加速“智改數轉”，大力推進中小企業向“專精特新”方向發展，讓創新創造釋放出推動經濟高質量發展的強大能量。圖為馬鞍山經開區一家國家級專精特新“小巨人”企業職工正在趕制蒸壓加氣混凝土高端裝備出口產品。　　王文生攝（人民視覺）

近期，中國制造業采購經理指數（PMI）等數據略有波動，應如何看待當前經濟復蘇情況？怎樣繼續優化民營經濟發展環境？如何持續推進降低實體經濟企業成本，助力經濟運行整體好轉？6月16日，國家發展改革委舉行6月份新聞發布會，回應了近期經濟運行熱點問題。

(資料圖)

經濟向好趨勢依然穩固

6月15日，國家統計局發布5月份國民經濟運行情況。數據表明，當前國內經濟恢復向好，但市場需求仍顯不足，一些結構性問題比較突出。近期，國內制造業PMI、工業利潤等數據有所波動，關于中國經濟復蘇乏力的觀點有所抬頭。

“從國內外發展情況看，在經濟恢復的過程中，一些領域出現暫時性波動是正常的。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋說，看中國經濟形勢，既要看準當前的“形”，更要看清長遠的“勢”。整體上看，中國經濟運行保持恢復態勢。

看服務業。今年以來，非制造業商務活動指數始終運行在景氣臨界點以上，5月份保持在54.5%的較高水平；前5個月全國服務業生產指數同比增長9.1%。

看熱點消費。5月份，全國汽車銷量同比增長27.9%，餐飲、旅游等接觸型聚集型服務消費明顯改善，消費對經濟恢復發展的拉動作用有望進一步凸顯。

看固定資產投資。前5個月，全國固定資產投資同比增長4.0%，其中制造業、基礎設施投資分別增長6.0%、7.5%，高技術產業投資增長12.8%，實現量增質優。

“長遠來看，經濟向好趨勢依然穩固。”孟瑋說，“隨著宏觀經濟政策效應持續顯現，市場需求逐步恢復，供給結構不斷調整，中國經濟發展動能將持續增強、結構將持續向優、態勢將持續向好。”

優化民營企業發展環境

企業有活力，經濟才有動力。孟瑋表示，國家發展改革委將多措并舉優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大，重點包括三方面工作——

持續破除民營企業公平參與市場競爭的制度障礙。深入實施市場準入負面清單制度，持續破除妨礙各類經營主體公平準入的隱性壁壘，定期對違背市場準入負面清單典型案例進行全國通報。開展工程建設招標投標突出問題專項治理，集中破解一批民營企業反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等突出問題。

持續加強民營企業平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業和個體工商戶賬款長效機制。積極支持民營企業建設高水平創新平臺和科技轉化平臺。加快向民營企業開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。

持續激發民營經濟發展活力。全面構建親清政商關系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽取企業家意見建議的工作機制，保持政策連續性穩定性，根據實際設置合理過渡期，給企業留出必要的適應調整時間。鼓勵和吸引更多民營企業參與國家重大戰略、國家重大工程、重點產業鏈供應鏈項目建設。

降低實體經濟企業成本

近日，國家發展改革委等部門印發《關于做好2023年降成本重點工作的通知》，提出增強稅費優惠政策的精準性針對性、提升金融對實體經濟服務質效、持續降低制度性交易成本、降低企業用地原材料成本、推進物流提質增效降本、提高企業資金周轉效率等8個方面22項重點任務。根據通知，各有關方面將進一步完善降成本工作協調推進機制，密切跟蹤重點任務進展情況，確保各項降成本舉措落地見效，大力推進降低實體經濟企業成本，助力經濟運行整體好轉。

涉企收費常態化治理是推動企業降成本的一項重要工作。孟瑋介紹，去年6月至12月，國家發展改革委會同有關部門，聚焦交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會以及中介機構等領域，在全國范圍內集中開展了涉企違規收費專項整治行動。全國共查處涉企違規收費問題7700多個，涉及金額50多億元，目前已要求有關單位對發現問題全部予以整改。與此同時，通過嚴查降費減負政策落實不到位、不按要求執行惠企收費政策等問題，推動全面及時落實相關惠企政策，涉及金額超過2100億元。

“國家發展改革委將把整治涉企違規收費與優化營商環境、落實助企紓困政策、激發市場活力緊密結合起來，推動建立防治并舉、多方協同的長效監管機制。”孟瑋說。一方面，建立協同監管體系。綜合運用市場監管、行業監管、信用監管、大數據監管等多種手段，建立健全聯合懲戒機制。另一方面，完善涉企收費法規制度。健全涉企收費政策制度和地方性法規，優化涉企收費清單制度，促進涉企收費依法透明。此外，將持續加大監管執法力度。緊盯經營主體反映較多、反映強烈的領域開展專項檢查，保持查處涉企違規收費的高壓態勢。“希望通過上述努力，進一步減輕企業負擔，助力實體經濟發展。”孟瑋說。（本報記者 廖睿靈）

《 人民日報海外版 》（ 2023年06月17日 第 03 版）

責編：閆宇航

關鍵詞